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香港电子烟转口产业陷倒闭潮!

作者:admin 发布时间:2021-01-18

  自从今年2月,香港政府向特区立法会提交修正草案,预禁止进口、制造、售卖、分销和宣传电子烟等新型烟草产品后,不仅国内的电子烟行业纷纷面临出口问题,甚至连香港的分发转口产业也受到不少影响。

  近年来,不少国内电子烟制造商会将产品运到香港物流公司仓库,经分拆、包装后,再转出口往外国。但问题是,因为香港政府提出的修例建议中,明例不允许分发工序,因此受到舆情的影响,除了许多国内电子烟制造商将分拆业务转交到澳门处理以外,还导致了香港出口的相关企业失去庞大生意,不少公司相继裁员和结束营业。

  虽然禁电子烟条例草案尚未在香港立法会通过,而且日前(6月25日)由香港议员提出的无约束动议获通过,电子烟禁令得以暂缓,但由于香港分发转口业惊现大量的倒闭潮,因此业界期盼修例可豁免电子烟的分发业务,以挽救该行业。

  香港食卫局于今年二月刊宪提出修例建议,拟禁止进口、制造、售卖及分销电子烟和加热不燃烧等产品,即便该草案有待立法会议员的审议及表决,但随着舆情增长,以及部分海关的先行执法,导致香港分发转口电子烟产品的相关企业濒临灭亡。

  香港一家仓储物流公司的陈姓负责人曾向港媒透露,国内深圳是全球电子烟产品的主要生产地,制造商若出口产品,可按货品总值获取一定比例的出口退税。但因为外商采购数量不一,也有不少小定单,制造商若是分别为每张定单的产品报关,须按定单数目支付较多的手续费。

  因此,这些厂家一贯的做法是向国内海关申请一张报关单,然后将大量产品运往香港仓储物流公司保管,并委托按照定单分拆包装产品,再转口送交外国。 “对国内厂家来说,这方法既省成本,也赚尽出口退税,而且香港船期比较频密,因此会带动仓储、分拆及转口业务。但『禁令』一出,全行面临危机!”

  陈解释,虽然草案允许电子烟产品“原封不动”转口,但却列明拟禁止在香港进行“分发”。不少国内制造商得知香港将在通过法例后禁止有关工序,未雨绸缪,终止了与香港公司的合作,同时转交给澳门相关公司进行分拆业务,再安排货车经港珠澳大桥运往香港。 “直接行驶到货柜码头上船,不需要我们了。”

  根据国内电子烟调研系统“烟市通(ecigku)”的数据来看,今年的1月到4月,香港的转出口金额已经从年初的20616万美元跌至6782万美元。而出口额数据的最低处,也正是香港政府提出修正草案的二月份。

  香港电子烟协会主席陈民辉表示,修例建议提出前,香港的分拆、包装及转口电子烟业务兴盛,有三家大型及十多家小型公司,每月总营业额逾上亿元。但近月不少公司倒闭,或接洽其他生意挣扎求存,估计每月营业额暴跌至一亿元左右。 “其中一家公司原有约一百八十名员工,近期已多次大裁员,目前仅剩约二十人。”

  他强调,仓储和分拆的电子烟产品,全部均会出口,不会在香港销售,不应禁止有关工序,连累许多民众失业。 “与其修例禁止电子烟,不如加以规管。”

  同样是仓储物流公司的张姓负责人也表示,他不反对修例禁止进口、制造及售卖电子烟,但应豁免分发权,因为相关产品不在本地销售。 “希望政府聆听转口业的声音,保障行业生存权和工人饭碗!”

  对于业界要求「先分发、后转口」的豁免权,食卫局发言人回应称,如果容许新型烟草产品在香港分拆转口,需要设立周全的执法系统,以监视整个供应链。“但相关执法工作需要投入过多资源,会为整体执法工作施加不必要的压力。”

  另一方面,虽然香港的修正草案目前获得暂缓,但对转口业务的影响除了电子烟禁令以外,更多还包括了中美贸易摩擦的关税问题。到目前为止,美国一共对电子烟实施了三次的关税调整。

  1、美国对电子烟增税最早可以追溯到2018年8月23日,电子烟套装产品由2.6%的关税一下增加了25%;

  2、2018年9月24日开始对电子烟配件增税,由原来的0.6%关税增加到10.6%;

  3、2019年5月10日电子烟配件由10.6%增加到25.6%;

  在去年8月新一轮增税之前,很多电子烟出口企业都在寻求较为稳妥的应对方式。当时由于电子烟配件还没有增税,普遍采取的方式是通过配件形式去进行申报,再到美国当地去加工、组装、加热缩膜,最后到终端消费者手上,价格并没有增加多少。

  然而,随着最新一轮的关税调整覆盖了电子烟配件,以及美国开始严查货物原产地和申报品名与实际不符等行为,让国内电子烟企业必须直面如何转出口的问题。

  新势力此前曾报导过,根据关贸总协定(GATT)与海关合作理事会(Customs CO-operation Council)于1973年在日本京都制定了《1973年简化和协调海关手续的国际公约》(俗称《京都公约》)对应用从价百分比标准确定原产地的进口产品,按照货物的FOB价格确定其总价值,作为判定标准的从价百分比为40%。

  所以说,就算电子烟企业把工厂设在其他国家,或者申报为经停的出口国来躲避关税,只要电子烟的电芯还是使用中国电芯,那么电子烟的原产地就很难被认定为其他国家,因为电子烟主要价值来源于电芯。

  此外,美国拥有非常健全的贸易法律,如果不实申报经查核,除了会严重影响该产品在美国销售之外,还有可能让企业面临被美政府起诉的风险。要知道,美国海关有五年的追溯期,如果存在着违规记录,海关必然会对货物进行严查。

  总的来看,香港从事与电子烟相关的分发转口产业正面临巨大危机。一方面,随着电子烟禁令的舆情升温,让香港大多数的电子烟转口和分拆业务量急速下滑;而另一方面,由于国内电子烟的最大出口市场仍然是美国,因此中美贸易摩擦的关税问题,也导致许多国内制造业开始转向更具优势的物流方案。

  虽然香港的电子烟禁令目前尚未通过,且特朗普也在日前宣布停止对国内出口的产品进行关税调涨,但不论是上述哪一点,若是没有明确的结果出台,那么制造商要重回香港分拆及转口的机率就非常低。毕竟禁令和贸易摩差的现况都只是“暂时”的。